近期，國家出臺一系列政策，從控制總量、限制劣質煤進口、減輕企業負擔、改革考核辦法等方面入手，促進煤炭行業脫離目前的困境。一系列政策的落地，必將對全國的煤炭生產和經營產生重大的影響，對促進煤炭市場健康有序發展也具有重要意義。
煤炭行業脫困必須正本清源
由于我國煤炭行業的產能無序擴張，造成產能嚴重過剩，業內人士認為產需差達3億噸左右。一方面國內煤炭產能無序增長，另一方面在煤炭進口上又放任自流，這就造成國內煤炭嚴重供大于求。而需求方面，國家對房地產業的調控、環境保護力度加大及經濟轉型升級等因素，導致對煤炭需求增速放緩。在這種情況下，煤炭市場亂象叢生，煤炭企業生產和經營深陷泥潭。因此，國家在此關鍵時刻出臺一系列政策，具有正本清源的重要作用。
控制產能抓根本 穩市穩價是硬道理
目前即將進入冬儲煤時節，前不久，神華、中煤和同煤等煤炭企業相繼主動減產，受此影響，8月27日至9月2日這一報告期環渤海動力煤價格指數在連續下降13周后首次出現上漲。就筆者所在的浙江省看，煤炭市場也出現變化，9月3日乍浦煤市各煤種每噸普漲5元。漲幅雖不大，但對煤炭企業來講，算是看到了希望。
煤炭進口將轉為重質量
近年來，我國煤炭進口量不斷攀升，大量高硫、高灰劣質煤進入我國。以寧波港為例，今年上半年共接卸進口煤653萬噸，同比增長2.6%，再創歷史新高。備受關注的《商品煤質量管理辦法》一旦實施，煤炭進口將得到規范，煤炭進口將轉為重質量。
急需減負
中國煤炭工業協會的統計數據顯示，今年上半年中國煤炭企業虧損面已經超過70%。就浙江省而言，情況也不容樂觀，上半年全省煤炭經營企業關停率達25%，煤炭經營量同比減少了45%。因此，將現行煤炭增值稅由17%恢復至13%，有助于減輕企業的負擔和改善經營狀況。
爭取金融支持
在浙江省，煤炭在一次能源消費中占比在60%以上，因此煤炭供給是否穩定，直接影響到該省能源供給的穩定。浙江省從2012年起已徹底退出煤炭生產領域，所需煤炭全部需從外地調入，大量的煤炭需求催生了多家煤炭經營企業，據統計全省有1000余家煤炭經營企業。隨著煤炭市場的變化，煤炭生產和經營企業的資金緊張加劇，因此這些企業應該抓住市場有向好變化的趨勢，積極爭取金融支持。
