在前不久召開的2014中國(guó)國(guó)際煤化工發(fā)展論壇上，煤化工企業(yè)高層均表示，我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律與監(jiān)管已十分嚴(yán)格，環(huán)境治理成本很高，但是大多數(shù)煤化工企業(yè)仍存在資源不均衡、技術(shù)不成熟、設(shè)施不配套等問題，煤化工產(chǎn)業(yè)的“三廢”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　項(xiàng)目多集中在生態(tài)脆弱的中西部

　　近年來，煤化工企業(yè)的環(huán)境污染事件頻頻出現(xiàn)，如山西潞安天脊煤化工廠發(fā)生苯胺泄漏入河事件、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)韓城龍鋼公司二氧化硫和煙塵排放嚴(yán)重超標(biāo)等，這說明煤化工企業(yè)不僅是一個(gè)高回報(bào)的熱門產(chǎn)業(yè)，也是高耗水、高污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　目前，一些發(fā)展傳統(tǒng)煤化工的地方出現(xiàn)了水資源嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象。個(gè)別地方的地下水資源被過度開采，出現(xiàn)塌陷。更嚴(yán)重的是，煤化工廢水中存在酚類、烷烴類、芳香烴類、氨氮和氰等，難以生物降解。而廢水大多采用囤積、蒸發(fā)塘等方式處理，容易引發(fā)地表水、地下水污染。

　　近年來，很多煤化工企業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)放在現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)上，而現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)具有資源消耗大、耗水量大、二氧化碳排放量大的特點(diǎn)。

　　工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)潘愛華表示，每生產(chǎn)1噸煤制烯烴需要耗煤4.7噸，每生產(chǎn)1噸煤制油需耗煤3.3噸。

　　自2006年起，我國(guó)二氧化碳排放量已居世界首位，排放總量比美國(guó)高一倍，碳排放、碳減排壓力巨大。

　　此外，現(xiàn)代煤化工屬于高耗水產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，年產(chǎn)60萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目年耗水1700萬(wàn)噸，年產(chǎn)300萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目年耗水約200萬(wàn)噸，而我國(guó)煤炭資源集中分布在北方干旱、半干旱地區(qū)。對(duì)此，潘愛華表示，現(xiàn)代煤化工發(fā)展必須量水而行，科學(xué)布局。

　　并非沒有節(jié)水減排的空間

　　目前，為提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率，部分地方政府在缺水嚴(yán)重的產(chǎn)煤地區(qū)，大力推動(dòng)煤化工項(xiàng)目投產(chǎn)。

　　潘愛華表示，在對(duì)煤炭資源、市場(chǎng)和環(huán)境容量考慮不充分的情況下，過度發(fā)展煤化工將影響煤炭消費(fèi)總量的合理控制，同時(shí)造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)代煤化工大型化、基地化、集約化的發(fā)展趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，這種集中化的產(chǎn)業(yè)鏈條更有利于污染物的集中處理和控制監(jiān)管。

　　針對(duì)多數(shù)煤化工項(xiàng)目普遍存在水耗高的問題，有專家認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)水耗高，是因?yàn)樾乱淮夯ぞ幱诖笮凸I(yè)化開發(fā)示范階段，最核心的要求是先打通工藝流程，順利拿到產(chǎn)品，而非節(jié)能節(jié)水，在工程配置方面缺乏系統(tǒng)優(yōu)化。如果能做到配置優(yōu)化升級(jí)，將會(huì)有很大的節(jié)水減排空間。

　　碳排放是個(gè)大課題。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(送審稿)》提出，我國(guó)碳稅稅率開征初期施行低稅率，按每噸10元作為稅率幅度下限，以后逐漸調(diào)整，每噸100元作為上限。

　　石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)顧宗勤表示，對(duì)于煤制烯烴、煤制甲醇、煤制合成氨項(xiàng)目來說，碳稅占產(chǎn)品價(jià)格的比率區(qū)間大約為0.1%至1%。碳稅為每噸10元時(shí)，煤化工企業(yè)尚可承受;若達(dá)到每噸100元，恐怕煤化工企業(yè)很難承受。

　　如何消化與利用二氧化碳將是未來探討的重點(diǎn)。神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉卓在上述論壇上提到，神華集團(tuán)已啟動(dòng)了全流程二氧化碳封存項(xiàng)目，目前封存了20多萬(wàn)噸，我國(guó)化工項(xiàng)目的二氧化碳封存和利用將是一個(gè)非常重要的示范方向。他相信未來通過技術(shù)手段，燃煤可以達(dá)到像天然氣那樣的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　而我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，需要加強(qiáng)引導(dǎo)。因此，針對(duì)示范項(xiàng)目，制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定十分必要。

　　“建議國(guó)家發(fā)改委、工信部、能源局等政府部門加快制定監(jiān)管政策和措施，對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，對(duì)于示范工程的能耗、水耗以及"三廢"排放等主要指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)定，未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目限期整改或勒令停產(chǎn)。”中國(guó)石油和化工聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)胡遷林說。