煤炭價格仍持續(xù)低迷，但在其背后，以煤化工為代表的下游產(chǎn)業(yè)利潤空間正在拓寬，經(jīng)歷了前幾年投資過度而嚴重過剩的煤化工產(chǎn)業(yè)在今年可謂迎來了轉(zhuǎn)機，再次成為了投資熱門。神華、大唐、國電、中石油、中石化等國內(nèi)大型煤企、電企都紛紛規(guī)劃上馬煤化工項目。此外，各大主要以煤為生的省份也紛紛把建設煤炭轉(zhuǎn)化項目作為穩(wěn)定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新出路。
    除了價格因素外，我國“富煤、貧油、少氣”的能源結構決定了煤化工承擔著緩解石油依賴危機的責任，其必要性和戰(zhàn)略意義將長期存在。但是，我們也應當保持警惕，在煤化工迎來發(fā)展良機之時，切勿因投資熱情而忽略了環(huán)境和資源的可承受能力以及煤化工規(guī)劃現(xiàn)狀，乘勢突圍的煤化工更需走綠色、低碳、有序發(fā)展之路。

     高耗水量、高二氧化碳排放量是煤化工面臨的兩大難題，與之引起的環(huán)保問題也屢屢成為社會爭議的焦點。且我國已是世界上最大的二氧化碳排放國，每年有超過2億噸碳排放的煤化工產(chǎn)業(yè)對國家和社會的減排目標無疑構成了巨大的挑戰(zhàn)。所以，走綠色低碳的發(fā)展之路已經(jīng)成為我國新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。政府方面來說，在當今經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，不應為了單純保增長而對煤化工項目盲目支持，放松審查。必須堅持高起點、高技術、高標準，嚴格把關，做煤化工綠色低碳發(fā)展的監(jiān)督者而非“睜一只眼閉一只眼”的縱容者。企業(yè)方面來說，首先不該抱僥幸心理，不追求短期利益，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。同時，應大力推進技術攻關，圍繞高效利用和清潔轉(zhuǎn)化這兩大目標開展技術研發(fā)，著力解決好耗水量大和二氧化碳利用問題。從行業(yè)方面來說，應開放思路，走多產(chǎn)業(yè)共生的路線，即煤化工與石化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，煤化工與冶金、建材、能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，共享先進技術的同時，充分提高煤炭的資源利用率，最終實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌優(yōu)化。
    最近，煤化工的松綁救市引來了業(yè)內(nèi)的熱烈討論，許多專家也提出，未來十年將是煤化工的“黃金十年”。誠然，發(fā)展煤化工尤其是新型煤化工是市場和我國能源結構的必然要求，方向當然是對的，但如果將其作為拯救煤炭行業(yè)困境的根本出路，則可能會導致煤化工項目的無序上馬，招來新一輪產(chǎn)能過剩。此外，從煤化工現(xiàn)實規(guī)劃來看，有煤的地方、有水資源的地方在發(fā)展煤化工，而一些地方?jīng)]有煤、沒有水也在發(fā)展煤化工，各地產(chǎn)品面臨著布局分散和產(chǎn)品同質(zhì)化的問題，如不能有效解決這一規(guī)劃問題以實現(xiàn)煤化工的有序發(fā)展和合理布局，將必然會導致資源和資金的浪費，在區(qū)域資源、生態(tài)和環(huán)境承載力方面造成潛在風險，甚至對地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。
    因此，各地在進行煤化工布局時，必須考慮水資源和環(huán)境承載能力，制止低水平重復建設，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。國家層面的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》應盡快發(fā)布實施，對各地規(guī)劃外的煤化工建設項目進行梳理，做好項目審查和監(jiān)管，嚴禁違規(guī)審批。在煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫的同時，政府和企業(yè)更應保持冷靜的頭腦，讓煤化工項目堅定不移地走綠色、低碳、有序的可持續(xù)發(fā)展之路。

（中國能源報社煤炭事業(yè)部 李梅梅）